剛剛過去的2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，堅決按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，認真落實“兩套班子”工作機制，聚焦總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，保持了社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標邁出了新步伐。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在首位。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅定堅決推動以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略全面貫徹落實。始終聚焦總目標、服從服務(wù)總目標、堅定落實總目標，確保黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標落到實處。

2、聚焦總目標，保持社會大局穩(wěn)定

始終把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)。認真落實自治區(qū)黨委工作部署，持續(xù)開展嚴打?qū)ｍ椂窢?；全面加強社會面防控；不斷強化邊境管控；深入開展“訪惠聚”駐村工作；持續(xù)開展發(fā)聲亮劍活動。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，實現(xiàn)了我區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

3、聚焦總目標，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改進工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備，大力發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。卡拉貝利水利樞紐工程、準東—華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸電工程、圖木舒克機場等一批項目建成投運；南疆750千伏電網(wǎng)延伸補強工程全線貫通；阿爾塔什水利樞紐工程、庫爾勒—格爾木鐵路、大黃山—烏魯木齊高速公路改擴建等一批項目加快建設(shè)；和田—若羌鐵路、庫爾勒—阿克蘇—喀什鐵路提速擴能改造、中巴經(jīng)濟走廊布倫口—紅其拉甫公路、阿克蘇機場改擴建、大石峽水利樞紐工程等一批重點項目開工建設(shè)。

深化重點領(lǐng)域改革。實施優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動；加快推進國資國企改革；穩(wěn)步推進棉花目標價格改革和小麥收儲制度改革；出臺支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展的政策措施。

4、聚焦總目標，打牢決勝三大攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。規(guī)范政府舉債融資行為，認真落實屬地金融監(jiān)管與風(fēng)險防范處置責任，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動，堅決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把南疆四地州深度貧困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，緊扣“兩不愁、三保障”，“六個精準”動態(tài)監(jiān)管服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，扎實推進“七個一批”，落實“三個加大力度”。全區(qū)投入扶貧資金334．11億元，其中南疆四地州占92．3％。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴禁“三高”項目進新疆，嚴格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度、環(huán)境保護“一票否決”制度，全面落實河長制、湖長制，編制生態(tài)保護紅線劃定方案，認真抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實，加快建設(shè)一批重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，下大力氣解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題。

5、聚焦總目標，著力推進三項重點工作

加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)。大力推動烏魯木齊國際陸港區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。中歐班列—新疆西行貨運班列開行1002列，增長24．3％，運輸貨物173萬噸，整體通關(guān)時間壓縮1/3。參加首屆中國國際進口博覽會，簽約27．38億元。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，突出穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強果、興特色，支持新疆果業(yè)集團等企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品疆內(nèi)收購和疆外銷售兩張網(wǎng)，完成1800萬畝土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。

著力推動旅游業(yè)大發(fā)展。大力實施旅游興疆戰(zhàn)略，編制旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和三年行動方案，出臺支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。穩(wěn)定紅利的持續(xù)釋放、旅游業(yè)的快速發(fā)展，進一步向世人證明了“新疆是個好地方”！

6、聚焦總目標，促進民族團結(jié)宗教和諧

全面貫徹黨的民族政策。廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾切實增強“五個認同”，樹牢“三個離不開”思想。深入開展“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，全區(qū)112萬名干部職工與169萬戶各族基層群眾結(jié)對認親。積極推動建立嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各族人民群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

認真貫徹黨的宗教工作基本方針。依法管理宗教事務(wù)，加強對愛國宗教人士的培養(yǎng)培訓(xùn)，持續(xù)深入推進“去極端化”，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

7、聚焦總目標，著力保障和改善民生

積極擴大就業(yè)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)富余勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員多渠道多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)實施南疆四地州三年10萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃，深度貧困家庭勞動力有組織穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)7．5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)5．24萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。

實施教育惠民。大力推進學(xué)前教育，實現(xiàn)南疆四地州城鄉(xiāng)一體學(xué)前三年免費教育；以南疆四地州和農(nóng)村學(xué)校為重點，著力補齊教師隊伍短板；實現(xiàn)貧困學(xué)生“應(yīng)助盡助”。

推進醫(yī)療惠民。初步建立分級診療制度，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力和基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高，落實全民免費健康體檢，人身意外傷害保險、大病保險全覆蓋，農(nóng)村貧困人口15種大病集中救治和慢性病簽約服務(wù)全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村戶籍患者在地州市區(qū)域內(nèi)“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算。

推進安居工程和災(zāi)后重建。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)任務(wù)基本完成，南疆22個深度貧困縣6．89萬戶建檔立卡貧困戶安居房全部竣工；完成皮山縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建，加快推進伽師、精河地震和哈密洪災(zāi)等災(zāi)后恢復(fù)重建工作；妥善處置各類突發(fā)事件。

完善社會保障體系。大力實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高社會保險待遇，繼續(xù)降低社會保險費率。22個深度貧困縣32萬名兜底脫貧對象全部納入低保范圍，實現(xiàn)孤兒集中收養(yǎng)和有意愿的“五?！崩先思泄B(yǎng)，全面落實80周歲以上老年人高齡津貼、免費體檢和殘疾人“兩項補貼”制度。

加大安全惠民力度。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。依法加強市場監(jiān)督管理，有效防控食品藥品安全風(fēng)險。

8、聚焦總目標，促進社會全面發(fā)展進步

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。一批具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新基地和創(chuàng)新項目成功落地；烏魯木齊、昌吉、石河子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；啟動實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，聚集130多家產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)新，高新技術(shù)企業(yè)收入增長36％。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固九年義務(wù)教育成果，完善控輟保學(xué)機制；實現(xiàn)學(xué)前和義務(wù)教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋；推進學(xué)前教育普惠發(fā)展。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。新疆藝術(shù)中心等重點文化建設(shè)項目加快推進；國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作進展順利；融媒體建設(shè)扎實推進；文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不斷加強；成功舉辦自治區(qū)第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

重視和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團組織工作。

加強統(tǒng)計調(diào)查、新聞出版、廣播影視、外事、氣象、地震、測繪、地質(zhì)、人防、老齡、殘疾人、地方志、檔案等工作。

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